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发短信是否算威胁，取决于短信的内容和语境。

涉及恐吓、威胁他人安全或隐私，或者带有明显的恶意和不良意图，那么可以视为威胁，发送短信告知他人其不良行为并扬言进行报复，或者短信中明确表达对他人的生命安全构成威胁等，这些都属于威胁行为。

如果短信仅仅是提出某种观点或表达某种情绪，而没有涉及到威胁的语言或行为，那么通常不会被视为威胁，是否算威胁需要根据短信的具体内容和语境来判断。

如果收到威胁短信，应该保持冷静，不要轻信其中的内容，必要时可以寻求帮助或报警处理。